大中華經濟圈的構想質疑

第二次世界大戰結束後，國際貨幣基金、世界銀行及關稅貿易總協定等體制相繼建立，旨在推行世界普遍的商品資金自由流通，但以各國經濟背景與發展情況不同，尚難達成願望。乃有不少區域集團的出現，以適應鄰近國家的地緣需要。歐洲共同體溯源於1930年代，經逐漸擴張，現包括12個國家，除揚棄相互間關稅障礙外，並推進資金人員技術的流通，經濟金融政策的協調，乃至對外關係的統籌規劃，具有相當成效。北美加拿大美國墨西哥甫於月前確立自由貿易協定，將來可能擴及南美國家，蔚為雄厚的經濟集團。在東亞方面，早於1967年設有東南亞聯盟。由馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、印尼、汶萊等國家組成，但因維護個別經濟利益，競爭激烈，尚未能實現區域內自由貿易。近有不少台灣及海外學者倡議建立大中華經濟圈，就其人民具有眾多中華血緣文化背景的國家地區，協作共求經濟的發展，其主旨自無可厚非，但在當前國際關係錯縱的情勢下，在實際上是否可行，有推進的必要，值得詳加研討，以利決策。

大中華經濟圈的範圍及功能尚無定論。廣義的解釋：除台灣香港澳門與中國大陸同屬一個中國外，經濟圈尚包括有新加坡、泰國、馬來西亞乃至菲律賓、印尼等國家。這在筆者看來，殊不易行。因為新加坡等國均系東盟成員，具有密切的地緣關係，自不願脫離東盟而參加大中華經濟圈，再則它們境內雖有眾多華僑掌握經濟實權，但須與其他民族融化，共求經濟的發展。大中華稱號有大國沙文主義的徵象，這些國家如加入經濟圈，難免有受中國主宰的疑懼。第二次大戰期間，日本曾有大東亞共榮圈的號召，冀以控制東亞地區，新加坡等地人民深受創害，記憶猶新，當不會進入另一個經濟圈。而且近來歐美有不少野心政客和御用學者，正鼓吹「中國威脅論」，如倡議組設大中華經濟圈，更足以激起「黃禍」的叫囂。目前所可盼望的是由東亞及東南亞地區國家協商先行減除關稅，奠定自由貿易基礎，增強對歐亞經濟集團的競爭力量。

擬義的大中華經濟圈，其成員限於中國及台灣港澳地區，筆者認為無此必要。香港與大陸經濟關係目前已甚密切，香港居民食品飲水須賴大陸供給，企業在大陸設廠，利用當地低廉人力原料加工製造，主導旅遊、航運、地產、行銷等產業，投資為各國之冠，獵獲巨額盈利。同時，大陸對外進出口商品，大量經由香港轉運，並從香港取得新興技術與金融信息，帶動國內現代化經濟的騰飛。此種港口與腹地關係，唇齒相依，共圖經濟發展，無可置疑。澳門有此類似情形，祇是影響幅度較小，它們打1997年及1999年先後回歸祖國後，更將與大陸在經濟上聯成一體，興衰共享，殊無再組設大中華經濟圈機構的必要。

台灣與中國大陸經濟原具有高度的互補特質，由大陸的豐富天然資源人力與台灣的雄厚資金技術結合，當可共趨繁榮。近來海峽兩岸經貿交流活動漸形增繁，大陸已成為台灣商品出口的主要接納地區，台灣廠商為挽救境內的衰頹情勢，紛在大陸投資，最近在合作領域、地區分佈，及技術層次方面逐漸提高，祇是政治上仍多阻礙，台灣當局對與大陸直接通商、通郵、通航持續拒予承諾，採取降溫的政策，使兩岸交流顯示異常的單向性與局限性，阻滯雙方經濟的發展。今如提出大中華經濟圈，仿照歐洲共同體或北美自由貿易區體制，由各主權國家締結協定，推行經濟合作，不可能取得中國政府的承認。蓋以台灣系中國的一部份，為兩岸共識，中國現雖不能在台灣行使治權，但主權統一，不容分裂。當前的問題基本上是如何解除海峽兩岸政治對話的障礙，在一個中國前提下，共圖經濟的發展，另冠以大中華經濟圈結構，殊無必要。

為求兩岸關係的實際進展，筆者認為可採取下列步驟：首先加強經濟合作，實行三通，取消相互關稅，增進商品資金人員技術的雙向交流。其次經濟整合，即由兩岸推行經濟財政政策的協調，貨幣金融的共同規畫，最後進入政治上的和平統一。這樣，兩岸關係發展的三部曲，如能持續履行，整個國家經濟當可取得迅速的進展，蔚為東亞中心。

過去將近半世紀，每逢「9」的年份，中國發生重大變動1949年中華人民共和國成立，1959年大躍進運動失敗，開始鮮有的大災害，1969年文化大革命趨於高峰，1979年推行改革開放，1989年發生六四天安門事變，1999年港澳完成回歸祖國，希望台灣亦能與大陸實現或接近統一，中華民族堅強地進入21世紀，謹拭目以待。◆