人民幣升值對改善中美貿易差效果有限

美國財政部匯率報告並未將中國列入操縱匯率國家，然而，相對於美方統計的2016.26億美元對華貿易逆差而言，這個報告顯然並不能阻止關國政府針對雙邊貿易不平衡問題繼續向中國施壓。美國總統布希於胡布會中提出的「中國應在匯率問題上作出某種表態」的壓力，這也意味並美國日益將不斷擴大的貿易逆差問題政治化。

根據美國商務部的統計資料，美國對華貿易逆差去年達到2016.26億美元，佔其貿易總逆差比例建26.3%，中美貿易不平衡問題的凸顯，也逐漸成為影響未來中美經貿關係發展的重要因素。

縱觀10年來的中美雙邊經貿資料，從產品結構來看中美貿易順差最大的原因依然是中國勞動力成本優勢的普通機械電器、傢俱玩具、鞋帽和紡織服裝，而中國則主要從美國進口農、礦產品、化工産品以及包括飛機、尖端積體電路、電信設備等。中美經貿的産品結構符合國際分工及資源稟賦理論，各自在具有比較優勢的領域形成順差。

然而，值得關注的資料是，中國雖然以加工貿易方式取得了順差，但並未取得相應的貿易收益。事實上，出口價值1000美元的電腦，中國只能獲得20-30美元的加工費，以羅技（Logitech）暢銷產品之一「Wanda無線滑鼠」為例來說明這種産業鏈的利益分配格局則更加清晰而直觀：每個Wanda無線滑鼠在美國的售價大約為40美元，在這一價值鏈中，羅技大約拿到8美元，其分銷商和零售商拿15美元，另外14美元則被Wanda零件供應商獲得。中國從每隻滑鼠中僅能拿到3美元，蘇州裝配廠裏工人工資、電力、交通和其他經常開支全都包括在這3美元裏。

由此可以看出，美國對華貿易逆差的背後隱藏了美國企業的巨額隱性收益，美國卻一直視若無賭，仍借逆差之由對中美經貿關係施壓。

對此，有大陸馬英九之稱的中國商務部部長薄熙來，曾做了很風趣地比喻：「這就像在宴會上，你們有錢吃龍蝦、吃牛排，而我們在吃饅頭、吃三明治。有趣的是，美國朋友們一邊吃著龍蝦和牛排，一邊還很關注我們的三明治是不是吃多了。」

中國對美貿易順差，很大一部分是周邊國家和地區產業結構調整和貿易轉移效應所導致，自2000年以來，中國與美國保持貿易順差的同時，與亞洲其他國家卻形成了巨額逆差，這說明中國對美貿易順差只是全球生産鏈及產業結構調整的一個結果。

中國入世帶來了外國直接投資（FDI）的增加，朱鐘棣表示，FDI流入量不斷增加推動了出口部門生產能力的提高。這些FDI的流入，很大一部分又集中在出口導向型企業，因此在華跨國企業獲利的同時，也擴大了目前的中美貿易規模。

在美國對華巨額逆差數字的背後，實質上是美國所獲得的巨額利潤。根據牛津大學評估，到2010年，美 國GDP將會因美中貿易和投資的增加而多增長0.7%，而美國的物價則會因此而多下降0.8%。這兩組資料相當於每個美國家庭的實際可支配收入每年增加大約1000美元。

面現在，美國卻將產業轉移造成的障痛轉化為政治壓力。

美國將「逆差」作為施壓中國的工具，其「醉翁之意」實則為中國的人民幣匯率、農產品及金融市場開放、知識產權等問題。

事實上，今年美國國會選舉之前，逆差問題隨時都有可能成為美國政客們的「籌碼」，中美經貿關係的博弈仍是一個微妙的問題。

胡錦濤訪美後，中國如何打出匯率這張牌還是一個未知數。美國國內貿易保護主義呼聲日益嚴重，則意味著在政治博弈中更多的利益集團形成了合力，這些政客們爲了政績勢必向中國人民幣匯率問題繼績施壓。

亞洲開發銀行研究報告則表明，中國重估人民幣匯率對全球質易不平衡以及美國的貿易逆差所產生的影響將是十分有限的。亞行經濟學家派克指出，即使人民幣匯率重估幅度為10%，也只能使美國的買易逆差減少36億美元，這在美國的國民生産價值中僅佔0.02%；即使人民幣重估幅度達到加20%，情況變化也不大，只能減少美國經常帳赤字的0.05%而已。

顯然重估人民幣匯率巳經被政治化，美國真實的戰 略意圖在於在盡可能的條件下，轉嫁其內部矛盾，繼 續主導其在全球貿易規則制定的話語權。「在經濟全 球化環境中，需要建立一種什麼樣的貿易規則來應對 中國的崛起，對美國是一個挑戰，美國倡導的公平貿 易只適用於其佔優勢的領域，包括金融服務業、汽車 業等，在其不佔優勢的領域，則要搞貿易限制，目 的是維護其全球的戰略利益。」

筆者認為中國政府在中美雙邊經貿關係緊張時刻派 出「採購圍」只是一個暫時緩解矛盾的做法。值得探 討的是，隨著中國經濟不斷增長，中美雙邊貿易逆差 是否仍會繼續增長，中國應該以怎樣的長效機制來確 保貿易相對平衡，但又不能如美國所願成為解決全球 經濟失衝問題的代罪羔羊。

中美雙方需要建立一個以市場有效配置資源的長效 機制來解決貿易不平衡問題，從而引導中美經貿博弈 走向互惠、均衡的新格局。而其中最重要的是將匯率 和經濟問題回歸市場，就是讓企業作為主體更多發揮 作用，將市場回歸看不見的手。◆