阿扁出訪何為？

在內政事務上連番失誤、食言窘困的扁政府，在各界普遍反對聲中，陳水扁挾中華民國總統頭銜，以少見的龐大陣仗，執意遠赴中南美與非洲進行訪問活動。其行程與在外國的發言，遂變成為台灣主要媒體的重要新聞。看來，此次活動的原設計，目的亦應在此。不過仍令人慨歎，為什麼要花那麼大的成本，來拉抬扁與其執政隊伍下滑的人民支持度？為政不在遠遊，為政不在多言。

所以，當駐尼加拉瓜大使蔡德三向來訪的總統作尼國政情簡報時，直率誠實的內容，竟讓一行人等「驚出望外」，隨行記者團也才得悉真相。

今天台灣外交的困境，乃國際政治現實的產物，只要美國的兩岸政策仍須維持「兩個中國」，以對抗北京的「一個中國」原則，打著中華民國旗號的台灣，便愁有一、二十個小朋友、窮朋友，來撐這一個特殊的局面。要知道，這是美國的利益與它所操控的遊戲。因此，和中華民國有邦交的小國家，大多有一個俯首貼耳的親美政權，甚至是美國（CIA）能控管或豢養的政權。台灣以「走出去」、「加入聯合國」為藉口，央求這些國家聯大提案，而以巨額金援為酬，其大多都流入各國上層人物私囊，當然，也有相當比例（percentage）以回扣方式回流台灣。這在外交圈子裡，早就繪聲繪影。由此可知，台灣政界上層不過是利用美國的這一政策，玩一套唬弄台灣老百姓，而自己卻可以既得名又得利的奸巧之計罷了。

厚顏無恥的稱此為「台灣民主」，竟然也能大獲西方世界的歡心與肯定。人們可以清楚的看到，這是一個怎樣的共犯結構。因為台灣提供金錢，可以省下美國的負擔。而台灣能不給嗎？

駐尼加拉瓜大使蔡德三的直言犯上，包含了一些複雜的意義，值得略加分析。

其一，按照上述情況多年下來，這些小國幾以台灣的「金錢」為日常當然，是非給不可的，因為台灣有求於他們，而且美國也在後面樂觀其成。但有些國家的不同政黨或政壇對頭，卻因此展開對台灣「金援」的攻防爭奪，更加造成現實政治的腐惡化，引起民怨，特別是青年、知識份子的反感。台灣自以為花錢買到朋友，其實在朋友家中自己的名譽已日益敗壞。

其二，中華民國駐於這些國家的大使、外交官，免不了要處理或經手台灣提供的「金援」問題，但與那些政要打交道時，就更免不了觸及兩國上層的抬面下「交易」。但駐在國方面認為這是「拿人錢財與人消災」，理直氣壯，誰敢少給？而台北方面卻又虛偽自大，以此為救濟施捨功德無量。事實上是，付錢者永遠進不了聯合國；拿錢者更加貪婪自肥，與民為敵。這種種現象，看在外交官眼裡，有的人是會痛心疾首的，講出老實話也是職責所在。

其三，陳水扁上任不滿三月，便非走訪一趟邦交國不可，自然是藉此項美國表態，他是甘願做中華民國總統或跟美國的兩岸政策佈局配合的，不會像李登輝那樣製造麻煩。但對這些邦交國而言，它們最關切的是，扁政權是否仍然按李政權的「承諾」，對它們的「金援」？因此沈睡扁也必須一一再去親口答應。這不過是約書亞對摩西的孝心，與中華民國外交政策欲食物關係不大。

駐外使館官員，身在兩岸外交戰火上，一方面固然要小心謹慎，嚴防北京把朋友挖走，這已是1949年以來，中華民國外交官的業務；但90年代以來，台灣當局處心積慮的反對與扭曲行之有年的「一個中國」政策，而大力鼓吹推銷「他灣已是一個主權獨立的國家，國號叫中華民國」，無異造成駐外使領腹背受敵的情況，士氣更加不振。而當局一味拿錢買邦交的情況，亦與「幫美國養小朋友」無多大差別。這都形成中華民國國格的貶降，卻以怪罪中共打壓為自我安慰。事實上只要美國還不敢公然支持「台灣獨立」，期望和依賴美國成全的台獨政權，便只得頂這中華民國的帽子跟邦交國來往。

所以，如果兩岸關係與問題方面，台灣不能不聽命配合美國」的兩岸政策，就應自知改變現況是如何不易。在此一客觀現實下，特別是台灣方面的求變企圖的動作，恐怕都在最後要回到原點。◆