817公報簽署22週年的檢討與展望
817公報簽署22週年的檢討與展望
陳主席、各位與會先進:
今天是八月十五日,除了是一九八二年八月十七日,中美簽署所謂「三公報」中的第三個公報之前的兩天,也是一個更重要的紀念日,就是第二次世界大戰亞洲的罪魁禍首日本帝國主義戰敗降服的日子,時在一九四五年,距今也有五十九年了。令人十分感慨的,環顧今天台灣朝野與社會各界,似乎也只有我們中國統一聯盟仍然記得這個日子,並理解此一歷史的意義,這也是為什麼統聯要在今主辦這個演講會的原因。我們有話要對海峽兩岸的中國同胞說。
首先,美國跟中國關係的正常化發展過程,大體上可以從一九七二年二月「上海公報」的簽署完成,到一九八二年,八月「八一七公報」的簽署,這個十年的時間階段來看。綜觀「三公報」的內容,重點在兩個方面,一是美中建立合作「反霸」的聯盟;二是美國接受「一個中國」原則,認知(尊重)台灣是中國的一部分,並明言表示了不對此共識搞鬼。
但是,美國當年何以尋求與中國關係「正常化」的原因,卻幾乎無人加以探討,且越到晚近,一種認為美國接受「一中原則」,而據以執行的所謂「一中政策」,是吃虧的,以及美國政府的「一中政策」不應不可妨礙其「與台灣關係法」的論點已越成為主流。因此,我們看到的是,今年本來是中美國關係全面正常化,雙方正式建交二十五週年,然美方所刻意強調與公然表態的,卻是建交完成後,美國片面通過的國內法案──「與台灣關係法」。這當然是有意貶抑「三公報」,連「建交公報」都不值一提,「八一七公報」當然就更被視同無物了。事實證明了如此,美國一些官員甚至已公然表示不清楚「八一七公報」是什麼。
然而歷史事實並不因人為的扭曲淡化就憑空消失。至遲在二十世紀七○年代前夕,美國一方面感受到蘇聯強勁的壓力,疑懼蘇聯軍方有與美國決一死戰的意圖,致陷入核子大戰相互毀滅的戰略困局(Strategic dilemma)中,心煩意亂,惶恐不安;另方面國內的反(越)戰運動聲勢浩大,啟動了黑白大學生階層的反政府、反體制思考,美國社會所醞釀的「反美革命」氣候漸趨成熟,不知何時會爆發,難以收拾壓制的大亂徹底撕裂美國現狀。美國情治系統、右派勢力不禁猜疑,這是「文革」的中國對美「革命輸出」的效應,他們竟產生嚴重的危機意識,幻想將在北美大陸打「反共」游擊戰保衛「美式生活」(American Way of Life);此外,跟蘇的軍備競賽、越戰,以及長期挾持不同友邦充當冷戰配角引起反感,美國更面臨了經濟崩盤和眾叛親離的外交困境危機之中,真可謂焦頭爛額,左支右絀。
也就是在這個坐困愁城的時候,美國的優秀戰略策士,想出與中國解凍來脫困的大好妙計。美國用承諾認知「海峽兩岸是一個中國」的口惠,換到中國與之聯盟協作結束蘇聯霸權的威脅,美國成為冷戰的大贏家,解決了核戰毀滅的隱憂噩夢。而且蘇聯的崩解滅亡,加上中國的「改革開放」,直接間接的反證了美式意識形態與體制的「正確」,一併解決或否定掉美國與西方世界的左翼勢力。美國至此自認已經一統天下,海偃河清。而中國「已改革開放」這些年來,充當向資本主義美國市場供應價廉物美商品的後勤工廠,起到平抑緩和美國物價指數波動的作用,對美國政經與社會穩定的貢獻不在話下,此由克林頓主政時代美國經濟的耀眼振興表現可證。
由此可知,基於「三公報」奠定的美中關係,美國當然是大大獲利的一方,而中國所要的或堅持的,只不過是美國信守承諾,尊重中國的「一中原則」而已。問題還不清楚嗎?
所以,差不多從一九九四、九五年之後,美國支使台北在「一中原則」問題上惹是生非,不懷好意的倒退兩岸關係,甚至更逐步把日本拉進美、中、台三角關係中,充當另一個支持台灣分離主義、挑戰破壞「一中原則」的後台角色,把台灣問題複雜化,升高兩岸戰爭的危險與急迫性,其根本動機不外是為擺脫一九七二年到一九八二年這一期間,向中國所所作的承諾罷了。
一個超級大國竟然這樣看待與玩弄它與友邦間的協議,耍盡心機佔盡便宜後立刻賴皮搞鬼,誠然令人歎為觀止,夫復何言矣!希望海峽兩岸的中國人,都能清醒的看到這一層面。
其次,回到「八一七公報」的相關問題。事實上,一九七九年元旦中美正式建交後,同年二月間到四月,美國就快馬加鞭的完成「與台灣關係法」,其核心內容就是對台軍售。美國的算盤打在台灣有足夠的「以武拒統」軍力,則北京的「和平統一」政策便無以著力上。當然,它還需要另一前提,那就是台灣無論如何不與大陸統一。這告訴人們一個真相,那就是美國在對台軍售前,必須確信台灣寧願冒與大陸戰爭毀滅的危險,也拒絕接受大陸所提的「和平統一」甚或「維持現狀」的建議,維持兩岸關係的穩定。此台灣便須完完全全的成為一個傀儡才行。可以認為,從「上海公報」敲定開始,美國的對台政策,便是推動台灣(政權)的徹底傀儡化。我們相信,美國的這一政策,應該是從一九九六年三月李登輝當選(全民直選)總統後,日益順利的被推動與執行。直至今日。而從二○○四年台灣總統大選之前,美方表現出的迫不及待要求台灣購買巨量軍火看,美國應相信已實現了台灣政權的真正傀儡化。論這次大選有沒有「槍擊案」與「作票」,都不能改變陳水扁政權己是賣台、賣國集團的真實,兩岸關係因此已進入一個「全新」的狀態。
我們今天在此地討論「八一七公報」的被架空與背棄。「八一七公報」的出現是北京對「與台灣關係法」出現的反擊或補救。簡要的它是北京當局不希望看到或陷入今天這種的兩岸情勢的預先行動,而且北京當年也確實辦到了。因為按「八一七公報」的提議,美國的售台軍備在價錢和品質上都不能高於一九八三年,而以現代化高科技武器來看,如果限制它的購價與品質,不幾年,台灣所買的東西便全屬無用之物了。這當然可讓北京大大放心。而對台灣來說,如果沒有「先進」、「高科技」的銳利武器,除了可以限制台獨勢力與台獨政權「宣佈獨立」的妄想外,更真實的是可以便利台灣逃避掉跟大陸的真正衝突(戰爭)。這應該是「八一七公報」可貴與積極的意義所在。它也標誌了北京與華盛頓外交折衝的一項重大勝利。
但是二十二年以來,特別是到最近這幾年,美台軍購問題已如火如荼,台灣的台獨政權所表現出來的,好像是不惜、不計一切的要向美國買武器,以凸顯其與中國一戰的意志,而且甚至流露一種明知一戰之後必亡的結局,也寧願一戰的心態。這是荒謬加瘋狂的變態表現,只能說它是扮演奴隸、走狗者對主子的可恥、可憐的表演。台灣的民主政治轟轟烈烈選出來的竟是一群這類人物,真是羞恥與悲慘。
最後,我們應該注意到,直到今天,美國仍然持續其在全球,特別是西太平洋地區的大規模軍演,迫於形勢,大陸也只有因應的進行軍演。這一期間,包括賴斯、法戈、史蒂文斯等重量級美國要員的密集訪問北京,應包括有向北京當局說明並非敵意,以及提出避免雙方擦槍走火之議的行程之意,但也相對的說明了中美關係在當前的緊張程度。這應該是美方架空與違背「八一七公報」後,必然發生的情況。而美國透過巨量的對台軍售,一方面向中國表示已不受「三公報」拘束;一方面由其軍售內容,也明白告訴北京,一個正在建構的美、日、台軍事反中軸心,以及美、日、台軍事反中行為裡面個自的角色分工。美國所設計的是一個一旦大陸以武力攻台,他攻擊的是日本的前線,因此必須顧慮日、美軍力連鎖反應。中國因此陷入當年美中聯盟後蘇聯的境遇。◆
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