美國正在犯「歷史性錯誤」

弗倫奇


從前,有個超級大國,它忌妒競爭對手馬不停蹄的現代化,拚命要維持某種均衡,於是在軍事上大把大把花錢——多到不再顧及其它需要,結果它土崩瓦解。現在,也許是到更新這個故事的時候了,因為我們美國可能正在經歷這個故事所說的事情,儘管是在不同意義上。

中國崛起為超級大國幾乎不可避免,但值得注意的是,中國是在馬不停蹄進行現代化的國家,而尚未遭遇嚴峻挑戰的美國似乎正在走上蘇聯的老路。換種方式說,除非對這種情形進行更清楚的思考,否則,美國的不安全感可能會銷蝕它的自信,從而一頭栽入中國人愛說的「歷史性錯誤」。

這就是為什麼五角大樓新近發佈的中國軍力評估會成為有趣讀物。這份幾十頁的報告講到中國決心取得與美國的均衡,並成為「東亞地區的主導力量」。該報告的措辭讓人納悶。在其歷史上多數時期中國一直主導東亞地區,如今它成為該地區主導力量有什麼不正常嗎?

更令人擔憂的是這樣的報告製造了一個理由,它有意鼓動美國納稅人因新的假想敵——或稱之為戰略對手——而為新一輪軍費埋單。軍事支出成為美國應對各種挑戰的最終途徑,這種慣常反應難以扭轉,也許永遠不能消除。不過讓人憂慮的是,隨著赤字增加和其它生產領域繼續被忽視,也許最終將導致這個國家的毀滅。

中國對其棘手的社會需要一清二楚,更重要的是,它知道要趕上美國,著力處不在軍事,而是建立在其它代價更低的基礎之上。空間計劃經常反映軍事支出,它也是歷來超級大國的必爭領域。這方面,中國的空間計劃是另一個令人信服的例證。當中美外交官建議兩國應在空間探索和研究領域攜手合作時,五角大樓一些官員表現出近乎恐慌的狀態,有人擔心與中國合作會導致尖端技術外洩。然而在預算還不夠美國國家航空航太局(NASA)運轉一年的情況下,中國如何能在探月項目上取得輝煌進步?國家航空航太局2007年預算是168億美元。而過去13年裡,中國空間項目的各種支出總共大約是193億元人民幣。

問題在於,美國是否錯誤地將中國的挑戰首先理解為軍事威脅。今後真正的競爭在生產力、知識和理念領域。對中國的檢驗要以其自稱的「和平崛起」為基礎,並著手建立把兩國的正當利益都納入考慮的一個全新地區安全架構。與此同時,把重心放在經濟現代化、勞動力技能提高及理念的完善上,以此應對未來長久的競爭。

(摘自6月1日美國《國際先驅論壇報》,原題:中國來鴻——美國正栽入「歷史的錯誤」中。作者霍華德‧W‧弗倫奇,汪析譯)