馬英九8年市長坎坷路

匡吉偉.王曉林


(2006年)12月15日,馬英九舉行「市政畢業之旅」,為將於本月24日屆滿的8年市長生涯畫下句號。有島內評論,對馬英九而言,此次「畢業」只是踏上2008的新開始,相對於「有驚無險」的市長經歷,未來不到一年半的時間內,馬英九將面臨更多更艱難的風險考驗。

「雄心勃勃的市長」

1998年,「從父命」參選台北市長的馬英九戴著「唯一打敗過陳水扁的人」的光環,「入主」台北市政府,開始了長達8年的市長經歷。馬英九出任市長後曾列出500件必須要完成的工作,2002年成功連任後又提出要將台北打造成世界級城市,8年的時間,馬英九似乎可以坦然地面對曾經許諾的一切。就連偏綠的台灣《自由時報》也不得不承認,馬英九8年市政建設風格,屬於均衡發展的類型,各方面均有不錯的成長與建設。

馬英九是一位積極推動體育運動的市長,他親自參與各項體育競賽,推廣全民健身運動。在硬體建設上推動在12個行政區興建市民運動中心、泳池、自行車道、公園跑道等;在軟體建設上,要求小學生會游泳才能畢業,身體力行推廣慢跑、游泳、騎自行車等各項運動,令台北成為「很有活力的城市」。

馬英九也比較注重發展台北的資訊化建設。1998年馬英九上任時,網路在台灣還屬於新生事物,電腦還不是很普及,數位化進入「政府部門」甚至還只是個概念。馬英九上任後,從為市民提供免費電子信箱及上網訓練起步,推行網路工程建設。現在台北市政府有88%的公文都實現電子化,市府首長全部攜帶手提電腦開會;擁有電腦的家庭已經達到90萬戶,占總數的85%左右,台北市民只要點擊「台北市政府全球資訊網」,基本上可以完成大多數市政受理業務。

馬英九也是台北歷任市長中唯一經歷過多種重大災害的市長,頻繁的災難令這位「災難市長」從此痛定思痛,成立高水平的台北國際搜救隊、提升防救災機制,強化災害預防評估、通報效率與救災速度,令台北市民面對災難時有了較大的信心。

除此以外,馬英九任內大力發展的捷運設施也被市民所稱道。在天天塞車的台北,捷運的便捷為市民提供了另一種選擇,馬英九推動完成了台北捷運路網的具體實施,不僅讓市民通行台北更方便,也讓捷運沿線房地產價格大漲。而馬英九的親民作風更是台北一道風景線。每天早上,馬英九的例行晨跑都會吸引數以百計的民眾隨行,這也成為馬英九與市民緊密接觸、體察民意的主要渠道。在台灣《遠見》雜誌最近發佈的民眾對全台縣市感受調查中,台北市獲得最具創意、最會行銷、最希望居住的城市首選,更有高達78.9%的民眾對馬英九感到滿意。

任內麻煩也不少

不過,高民意支持的馬英九任內也不總是一帆風順。台北市長的角色為馬英九的從政生涯增添很多驚濤駭浪的成分。馬英九上任第二年就遇到「9.21大地震」,接著每年都有一個艱難的考驗,「納莉」風災、SARS來襲等,對馬英九的執政能力製造了一個個考驗。2001年的「納莉」風災中,民進黨當局面對台北慘重災情不僅不伸出援手,反而縱容「立委」大肆抨擊,令馬英九受傷不已。今年7月馬英九訪日期間颱風碧利斯來襲,馬英九不得不臨時取消訪日行程提前返台。2004年「9.11水災」幾乎令台北市成為水鄉澤國,當馬英九到淹水現場勘查,民眾甚至批評「小事都做不好,還想選什麼總統」!

而「台北市長」的特殊身份和溫良恭讓的君子作風也令馬英九頻頻受傷。2004年陳水扁憑藉「兩顆子彈」上台引發泛藍民眾強烈不滿,接連多個星期舉行遊行示威活動,馬英九一方面要指揮警方維持秩序,避免更大衝突,另一方面卻又要以國民黨副主席的身份為藍營伸張正義,多面角色令馬英九疲憊不堪,卻仍招至泛藍內部批評,並因此產生了和王金平不和的傳聞。今年的持續倒扁活動中,馬英九再次陷入雙面角色的尷尬之中,「行而不決」、「優柔寡斷」,馬英九被迫一次次應招,卻總是不能得到圓滿的解決。今年台北高雄市長選舉中,民進黨刻意放出「貪污」的謠言令馬英九很受打擊,清廉程度、領導能力、危機處理能力都受到不小的挑戰,有島內媒體評論,這也讓民眾看到馬英九缺乏解決人際關係問題的能力,馬英九獨善其身的性格,讓他闖不出更大的局面,「自陷親信環繞的小圈圈」。

未來之路不平坦

台灣《聯合報》的分析認為,自從國民黨下台以來,馬英九一直被迫扮演著這樣一個尷尬的角色。他是反對黨的領袖,卻又是民進黨「中央政府」治下的地方首長,如何在黨、政之間獲得平衡,馬英九一直在「小心翼翼地走鋼絲」。在遭受「貪污」謠言後,很多人都希望馬英九能立即辭掉市長職務,跳出來率領國民黨,甚至學施明德,帶著國民黨走上街頭與民進黨好好地大戰一場,「這樣才算是有種的馬主席啊!」但其實,這只是大家對一個角色的期待,他的人生劇本裡並沒有把他塑造成一位披荊斬棘的先頭部隊隊長,所以他可以是一位很出色的「守業者」,但卻難演好那種「開天闢地」的「開拓者」角色。台灣《自由時報》的文章認為,馬英九8年的市長生涯,有開創貢獻,也有不少瑕疵,這些「台北經驗」是他進軍2008「總統」寶座的重要資源還是包袱,就留待選民自己評斷。

台灣政治大學研究員羅志新表示,馬英九卸任台北市長或許可以長長地舒一口氣,從此再不必為雙重角色而尷尬,但卻因此而失去了一個活躍於島內政壇的重要平台。對於馬英九而言,如何在專任黨主席之際保持政治光環,已經成為馬英九挺進2008選舉所面臨的最重要問題。台灣淡江大學政治學教授曹啟皓也認為,馬英九的政治性格決定他不可能「大沖大撞」甚至作出不擇手段的政治權謀,面對不惜一切要拿下2008選舉的民進黨,馬英九唯一能做的就是「不再做錯事」,兩相比較之下,馬英九的未來之路確實有些險象環生。

(轉載12月15日《環球時報》,作者匡吉偉為該報特約記者,王曉林為該報台北特約撰稿人。)