日特種部隊曝光

原來日本海上自衛隊有一支鮮為人知的機密特種部隊哩！該「特別警備隊（SBU：SpecialBoardingUnit，簡稱特警隊）」自成軍以來，訓練等所有作業都在極機密的情況下進行，直到近日，因意外曝光，又適逢防衛廳要升格為防衛省（相當於部會，即國防部）的關鍵時刻，防衛才研議是否公開一部分訓練和裝備。

此一「特警隊」是1999年3月23日因面向日本海的能登半島近海發現不明船隻，海上自衛隊當即於3月底決定要組成這樣一支部隊，創立成員受過英國皇家海軍陸戰隊的特種部隊（特別快艇中隊，SBS）訓練（原先打算委託世界頂尖的特種部隊──美國海軍海豹部隊代訓，唯雙方時間無法配合而作罷），於2001年在廣島縣的江田島基地正式成軍，當時創設規模約70人。但是，關於「作戰能力」的預算額度、武器、裝備都不曾公開，外界（包括日本民眾）根本不曉得他們的存在。其隊員名字，除隊長外，連同訓練等，皆基於機密，一切都不對外公佈，隊員執行任務時皆蒙面，是不折不扣的「秘密部隊」。

2001年，「特警隊」剛成立沒多久，鹿兒島縣的奄美大島（介於九州南端和琉球之間）外海出現不明船隻事件，「特警隊」已接到出動的命令，旋即因不明船隻沉沒而喊停，以後就沒再遇上「出實際任務」的機會。

近日由於一部分「特警隊」的訓練情形被未經許可的外人攝影到，並播放出來，其照片亦在網路上流傳，政府單位擔心事情演變會造成附近居民不安、影響隊員士氣，於是，防衛廳的幹部轉而表示「為了獲得包括周圍居民、國民的理解與信任，也許有必要做某程度的公開」，修改這之前「一切不公開」的方針，快的話，今年度以內就會開始朝公開一部分訓練、裝備的方向調整。

事實上，日本海上保安廳原先就有「特殊警備隊」了，則海上自衛隊又有「特警隊」，兩者的任務到底是有區隔？還是重疊、部分重疊？外界現在似乎也不清楚。防衛廳即將要升格為防衛省，正是得多向日本民眾宣傳的時刻，更是怕外人以為這支部隊是要拿來跟海上保安廳的「特殊警備隊」別苗頭的。

眾所周知，日本自詡是民主法治國家，是有和平憲法的「和平國家」，誇稱任何事皆合法透明，而且這些年政府、媒體經常擺出一副「義正辭嚴」的姿態，批評中國大陸軍事預算不透明等等，而這回海上自衛隊的機密特種部隊曝光，不啻告訴世人，日本講人家老半天，結果自己是不僅（軍事）預算不透明，連部隊的存在、編製、訓練、裝備也不透明……。這支部隊是用於攻擊？抑或防禦？

眼前露出來的情況是，「特警隊」有點跟海上保安廳的「特殊警備隊」類似，其任務是在以直升機、快艇對不明船隻進行強襲，或潛水進行水裡滲透，使之「解除武裝」、「無力化」，有的隊員還受過跳傘訓練，……。但實際上是做什麼的？在釣魚台主權、東海油氣田爭議上是否準備扮演什麼角色？既然曝光了，日本會不會另起爐灶，再弄一支新的機密特種部隊？日本究竟還有多少未曝光的特工單位呢？這些都是關心東亞安全的專家必須注意的問題。◆