教部應立刻推動12年一貫課程解決課綱缺失

段心儀
(中華語文教育促進協會)


台灣多年來課綱紛擾不斷,教育部一直沒有徹底解決的決心,耽誤了一代一代學子,我們深感憂心,不能不在新的教育部長就任之際,再次提出建言。

壹、從國中小九年一貫課綱到高中九八課綱,皆未能針對不同學習階段學生的不同需求提供最有效率與系統的課程,反而製造問題,犖犖大者如下:

一、導致語文程度低落、經典教育荒疏

1.國小學生是語文教育開始奠基的時期,卻同時要學習三種語言--國語、英語、母語,稀釋了國語文的時數,根基無法紮實。

2.九八課綱高達23學科,核心科目時數被稀釋,就以縮減經典古文,廢教論語、孟子以為因應,使學生疏離傳統文化、無法建立明確的價值觀。

3.一綱多本強調能力取向,考試題型又以選擇題為主,艱澀的「修辭格」類試題當道,學生對國語文望而生畏,不願親近。

二、導致史地觀念模糊、定位不明

高中歷史老師慨歎:「地理不上區域地理,歷史人物就失去了活動的舞台;五千年中國史再濃縮成一冊,學生就完全迷失在時空中。」事實上,國中 小九年一貫課程中的社會領域課程,已讓學生極度缺乏中國史地的基本知識,高中歷史課綱再將中國史簡單帶過,加上敘述方向的偏差,更模糊他們對國家定位的認知。殊不知「國可滅而史不可滅」,除非是殖民地,否則即使教育理念自由放任如美國,歷史課也絕對史觀明確、紮實詳盡。

三、導致科學教育缺乏一貫與統整

1.數學與各自然學科各行其事,課程缺乏聯繫。

2.自然組學生無法完整修習需要的自然課程。

貳、綜合前面陳述,從國中小九年一貫課綱到高中九八課綱的問題是全面性的,已非「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的方式可以解決,亟需快馬加鞭進行12年一貫課程的設計,方能彌補缺失:一、透過橫向統整,解決科目數過多、核心科目時數不足,文化經典無法傳承,數理教材無法銜接的問題。

二、透過縱向檢視,解決教材疊床架屋的問題:如歷史科,單單修訂高中歷史課綱,實不易解套。但若省視九年一貫課程設計,將發現「人與時間」「人與空間」中,針對台灣史、地已有詳盡的闡述,對中國與世界史地則是概念的陳述,學習應是逐步的加深加廣,則中國、世界史的深化、廣化,自是必然。

三、透過對課程的檢視提出教育新時代的變革,自能站在制高點上,避免流於意識型態的爭執。

參、為國家競爭力流失止血,101新課程要上路:

一、教育部可立刻徵詢全國各高中,瞭解各校「課發會」實務上對新課綱安排課程時有無困難?

二、重點放在12年課程的一貫性,與國教經費爭議脫鉤。

三、「國家教育研究院」已在進行12年一貫課程計畫,但原訂8年完成,耗時太過冗長,宜聚焦於改進現今課程顯而易見的不合理處,濃縮時程,加速完成。◆