美國設計兩岸CBMs

今（2009）年距國共內戰在大陸勝負分野的1949年，恰好一甲子60年，北京為慶祝其建政60週年，舉辦了多項活動予以紀念，尤其以十．一的大閱兵最為盛大壯觀，突顯出中華人民共和國在軍事科技與國防武力方面，具體成就與長足進步。在台灣，多數人是從所謂有線電視（第4台）的現場轉播，看到同是中國人的大陸各軍種部隊的分列式，得見北京當局刻意展示出來的軍容現狀，也大多不會有不舒服甚至恐懼的感覺，反而是讚歎的反應與評論比較多，但即便如此，人們仍能在轉播節目後的電視訪談，以及次日的某些媒體上，看到主要是綠色人士的哀嚎，說是被恐嚇威脅了。而與此幾乎同步在媒體上出現的報導，則為馬英九連日的下到特種部隊作巡視鼓勵，以及在相關大員陪同下，檢閱飛彈基地試射演習，這是在給那些綠色人士吃定心丸收驚嗎？我們不得而知，但我們相信，馬一定有他的用意。

注意兩岸關係發展情況，注意這段期間美、日反應的人，或可觀察到，在大陸以那樣的規模和內容公開閱兵，以及在近期間舉行的濟南軍區軍演，事實上是在向「關心」的各方展現「透明化」，間接的回應它們對北京的批評與要求。這除了有意讓人能較確定的估計中國的軍事實力外，另外也有以「透明化」傳達無意「侵犯」他人的善意用心。

不過，也因為如此，人們同時看到美國方面日益明白督促的，要求台灣在「更進一步」跟大陸建構經貿上的交流互惠框架前，須跟大陸談判推動「軍事互信機制」（CBMs）的進展。而由最近媒體上相關報導透露，台、陸雙方似乎有意先透過「二軌」談這個問題。由有限的消息看來，北京的態度有「走著瞧」的味道。

《海峽評論》在此前曾以「短評」討論過這個問題，現在再扼要直述我們的看法：

（一）台海的和平非戰狀態，是迄今兩岸關係的基礎與核心利益，雙方自當盡全力予以維護，並積極謹慎防範外力影響破壞。兩岸間的一切互信，包括軍事互信，皆建立在此一基礎上。

（二）中、美關係曲折複雜，自1979年迄今30年，雖在經貿關係上，雙方現已演至密不可分的地步，但在西太平洋，美、日（台）軍事同盟（軸心）對中國形成的箝制壓力與優勢威懾，仍是中國必須面對的嚴峻現實。如美、日皆有意避免與中國衝突交火引發不幸，通過直接談判推動避險機制的建立，是完全可行的。

（三）由美國主導設計與推動的台海兩岸的CBMs，台灣若只能充當美、日制中戰略下的棋子、試劑或犧牲品角色，大陸宜出於對台灣的同情而避免去玩這場遊戲。◆