一齣自欺欺人的政治鬧劇

重返聯合國的問題其實應該由戰略和戰術的兩個層面來加以分析。就戰略層面而言，究竟台灣有無參加聯合國的主觀意願和客觀需要，如果答案是肯定的，那麼再進一步的在戰術上研究可行的途徑。另外，在這兩者之間，作者認為還要加上一個可能性的問題，如果不此之圖，只是一廂情願的認為希望比現實重要，並以此為基礎來擬定政策，這恐怕並不是一個很健康的作法。

就目前看來，國內確實有強烈的主觀願望，希望突破中共的封鎖、孤立，重返國際社會，扮演更積極的角色，這基本上是無可置疑，而且應該給以鼓勵的。至於客觀的需要方面，這多少有點見仁見智，有些人認為聯合國是個大而無當，百病叢生瀕臨破產的組織，能夠參加固然是好，如果不能參加於我亦無任何損害。但是也有人以為即或如此，可是聯合國畢竟仍是國際社會中最重要的政治組織，其重要性及象徵性的意義不容忽視，中華民國仍應竭盡所能，積極爭取成為其會員國。基本上，我們認為雙方的觀點都各有所本，但是後者的論點可能較為合理、中肯，也較合乎現實狀況。

其次就可行性及戰術的層面而言，也就是中華民國究竟應該以何種方式重返聯合國的問題。有人以為台北應以中華民國的名義重返聯合國，以迴避中共的否決。但是也有人建議要以台灣的名號申請加入聯合國，這才合乎當前的實際狀況。有人認為應由聯合國周邊組織著手，採取迂迴手段較易成功，但是也有人辯稱應由聯合國本身直接進行才是正途。

今天只要沒有中共的首肯、容忍，在目前的狀況之下，台灣要想能夠獲得國際社會的接受，或加入聯合國這類具有高度政治意涵的國際性政治組織，將會是一件非常，非常困難的事情－－如果不是完全不可能的話。

既然問題的關鍵在於中共，最直接的解決的方法當然就是和中共就此問題達成協議或共識。中共海協會會長汪道涵日前在美表示，只有在一個中國的原則之下，台北參加聯合國之事才有商量的餘地。該會副會長唐樹備亦於其他場合表示，在一個中國的前提之下，台海兩岸可以共存共榮於國際社會之中。

當然，中共這裡所謂的一個中國是指以正統自居的北京政府而言，這其中確實是有政治上的陷阱存在。但是中華民國其實對此大可有不同的解釋。一個中國可以是文化的中國，概念的中國，也可以是未來的中國。但是台北必須竭盡一切所能讓中共瞭解，它對於國家統一的遠景並無異見，對於一個中國的原則更是誠心予以接受，它所不能接受的只不過是中共的政治制度，意識形態。

如果台北不能在這些基本問題上卻除中共的疑慮，當局有時還發表一些相互矛盾的訊息，再加上內部還有統獨的爭議，國家認同的危機，主政者本身立場有時還受到內部質疑的時候，要中共毫無保留的容忍台灣重返國際社會，或參加聯合，坦白的說，這一切都是不切實際的幻想，絕無實現的可能。

簡單的說，中華民國重返聯合國可能性是根本不存在的。在不可能的事情上投注了這麼大的心力，並把它化為政府的具體政策，而且還未能針對問題尋求解決之道，只是在枝節的方法上多所研究。在我們看來，其實是一出自欺欺人的政治鬧劇罷了。◆