汲取墨西哥嚴重金融危機的教訓

近年來墨西哥在前總統薩利納斯大力推行自由化政策之下，特別是自北美貿協於去年1月1日正式生效以來，經濟蓬勃發展，通脹大幅下降，進出口劇增，幣值穩定，市場呈現一片繁榮景象，墨西哥成為投資者的天堂，一時人們不禁驚呼，墨西哥創造了類似東亞經濟奇跡的拉美經濟奇跡，真是令人羨慕不已！

曾幾何時，正當墨西哥人沉浸在繁榮的美夢之時，不料去年12月20日新上任的總統塞迪略突然將比索大幅貶值15%，從而使墨西哥陷入至今仍在困境中掙扎的空前嚴重的金融危機，這場來勢兇猛的金融危機使墨西哥的經濟奇跡一夜之間化為泡影，使墨西哥人民的富裕之夢煙消雲散，也使塞迪略總統在大選時所作的改善人民生活的諾言，成為空談。

這場金融危機揭示了什麼教訓？難道發達國家同發展中國家，富國與窮國的市場不能結為一體嗎？難道自由貿易體制不能使一個窮國致富嗎？難道自由化政策在墨西哥行不通嗎？在自由貿易之風盛吹的今天，這些問題值得我們深思，由此得到的教訓值得我們汲取。

誠如克林頓總統所言，這次墨西哥金融危機是由於外匯儲備不足，資金周轉失靈所致。蓋自北美貿協實施以來，墨西哥市場對美國全面開放，美國商品遂大量湧入，以致外貿赤字高達280億美元。前總統薩利納斯為了維護他的自由貿易政策，乃動用墨西哥的外匯儲備來支付巨額外貿赤字，結果使墨西哥的外匯儲備從原來的270億美元遽減至自前的70億美元。比索嚴重溢值，塞迪略總統上台後遂被迫將比索大幅貶值，因而造成這次金融危機。

但這只是直接表面的原因，更深刻的原因是主政者不切實際的幻想和一般社會大眾不健康的消費習慣。塞迪略總統在電視上向全國提出他的經濟緊急計畫時，實事求是，特別強調墨西哥仍然是一個相對貧困的國家，要想跟美國人一樣揮霍消費，墨西哥沒有這個經濟實力。所以他奉勸國人放棄美國的消費模式，走自己勤儉刻苦的路，並要求國人特別是勞工階級，從現在起，作出犧牲，束緊褲帶過日子，不能再像以前一樣，打腫臉充胖子，窮人硬要過富人的日子。

塞迪略總統這番清醒的反思，指出了這次墨西哥金融危機的癥結所在，問題出在他的前任為掁興墨西哥經濟所作的不切實際的規劃：在北美貿協的框架之下，全面開放市場，主要利用外資而非內資，支付外貿赤字。結果，由於比索嚴重溢值，所創造的繁榮只是一種假象，經不起國際金融市場風浪的考驗。

因為外資具有很大的投機性，一旦發現墨西哥的政治和金融不穩，就會立即撤資，很不巧的是，由於工業國家如美國、日本、德國等正從80年代的經濟衰退中復甦，加上美國這時又提高利率，促使資本回流，擠壓世界資本市場的資金需求，從而加速美國的投資者從墨西哥撤資，轉投於美國或其他有利可圖的發展中國家的市場。而且在今天信息革命和金融市場日益全球化的時代，資金追逐利潤，迅速流動，更使經濟脆弱的國家難以自保，墨西哥連同一些拉美國家在這次危機中就是這種信息革命和金融市場全球化的受害者。

塞迪略總統提出的經濟緊急計畫主要包括削減政府支出，控制通脹，管制工資和物價，繼續實施私有化，出售國營公司，籌集資金，這些緊急措施沒有全國人民的合作是不可能實行的。但是，現在的墨西哥卻貧富嚴重兩極化，億萬富豪比比皆是，而南部的印地安農民卻日益貧困。記得薩帕斯塔農民革命組織於去年1月1日北美貿協正式生效起義時向全世界宣告，北美自由貿易體制不啻宣判印地安農民的死刑。薩利納斯總統所搞的泡沬式的經濟繁榮，受惠者只是極少數的資本家，而不是廣大的人民。這個教訓實在深刻，值得所有現在搞市場經濟的第三世界國家汲取。

墨西哥這次的金融危機雖然嚴重，但因為已經同美國在一條船上，美國只有有難同當，別無抉擇；尤其是由於北美自由貿易體制是克林頓總統重要的招牌政績，豈能任令墨西哥經濟破產崩潰甚至進一步滑向全面的經濟和政治危機，而仍然袖手旁觀？克林頓總統說：墨西哥對美國具有經濟和戰略的利益，既然把美墨關係提到戰略高度，那麼美國勢必將傾全力幫助塞迪略總統和墨西哥度過這次危機了。

不過，墨西哥最終是否能夠度過這次嚴重的金融危機，除了美國的大力幫助之外，還要看墨西哥的勞工是否願意作出犧牲，墨西哥的金融當局是否能夠自律；更重要的是，塞迪略總統能否同南部印地安農民達成和解，從而建立穩定的政治秩序，但這都是不易辦到的政治和經濟難題，塞迪略總統未來六年的政績將取決於他能否成功地處理這三大挑戰。◆