美國「拆散中國」的陰謀勢將落空

評中共《西藏的主權歸屬與人權狀況》白皮書

毛鑄倫
(中興大學)


中共新華社9月22日消息稱,中共國務院當天在北京發表了《西藏的主權歸屬與人權狀況》的白皮書,旨在「幫助海內外人士瞭解所謂『西藏問題』的真實情況」,並闡明了中共當局「對達賴喇嘛的一貫政策,希望他放棄分裂,回到愛國統一的立場上來,同時指出,『西藏獨立』不容討論」,中共當局「在維護祖國統一這個基本問題上決不會有絲毫讓步」。

北京方面在此一時機向「海內外人士」公開這份文件,除了是做為決定於十月間召開的「十四大」的一份會前資料,以取得內部對這個問題的齊一認識與立場,以及發言口徑一致之外,其重要理由尚有以下兩點:

(一)美國參議院中的重量級參議員裴爾(外交委員會主席、民主黨.羅德島)、鮑倫(情報委員會主席、民主黨.奧克拉荷馬州)二人,在今年四月中,原計劃赴西藏地區進行實地的「人權狀況考察」,但被中共當局以「不方便接待」為由,拒絕給予簽證。此一事件隨即引發美國輿論界與國會山莊的反彈,邇來針對所謂中國戕害西藏人權、迫害藏族政治犯等的批評譴責聲浪,始終此起彼伏不絕於耳,已構成中共現階段對美外交或中、美關係上的一大不利因素。對此,中共有必要作出回應。

(二)西藏「流亡政府」與達賴喇嘛自1989年以來,明顯升高了鼓吹「西藏獨立」的國際宣傳攻勢,同時亦努力的在西藏地區佈置各類反中國(漢)活動。這種雙管齊下的手法,一方面為流亡在外的達賴與「藏獨」起到較大的造勢作用;另方面亦確實給中共的治藏工作平添不少困擾;相對的也迫使中共在西藏強化與加緊政治、文化、社會等層面的統制,以及更認真的執行在西藏的經濟建設、改革開放,改善西藏地區的物質生活面貌,爭取海內外藏胞向心。

「西藏問題白皮書」的公佈,有其特定的針對近年來美國或西方的批評與海外「藏獨」運動作反駁的用意。當然,這份文件也充分的表達了中共當局現階段在所謂「西藏問題」上的態度。

我們的觀察認為,中共當局在公佈這份「白皮書」之前一日,透露仍將由漢族陳奎元接任胡錦濤的「西藏自治區黨委書記」一職,而非此前外界甚至大陸專家看好的藏族熱地(自治區黨委副書記)、江村.羅布(自治區人民政府主席),大體即意味了其今後的治藏政策,將以經濟建設、改革開放與打擊制壓境內分離主義活動與傾向為主;這也同樣證明,近十年之間的一種由外而內的西藏分離主義運動,在晚近似已取得若干須加正視的重要性。這應是「白皮書」中未便明言的重點。

「白皮書」公佈之後,印度達蘭沙拉的西藏「流亡政府方面(達賴喇嘛的特別代表羅迪嘉瑞)於9月24日即公開表示,「中共的『白皮書』是從1970年代末期的立場後退,當時鄧小平曾表示,除了『西藏獨立』,其他一切事情均可商量;但在這份『白皮書』中,中共的領導人表現出的態度似乎仍停留在昔日的帝制王朝時,代而以西藏的歷史羞辱藏人,使得雙方的對話成為不可能。此為中共對『西藏自治』的破壞,但西藏人是不願意以中國殖民地人民的身份進入21世紀的。」此外,美國華盛頓「國際聲援西藏中心」政治分析員兼『西藏論壇』主編的阿沛.晉美,在九月廿三日立即反應指出,「中共的『白皮書』顯示出其態度與立場的『僵硬』,此與中國大陸現行改革開放的政策與形勢格格不入;且達賴喇嘛在稍早曾作表示,想先到西藏實地看看瞭解情況,這是他的與中共領導層就西藏問題展開對話的靈活態度,且願意作出一定程度的讓步,但中共的『白皮書』對此並未作出回應,反刻意宣傳醜化1959年以前西藏的農奴制度,掩蓋西藏現狀,故其若干內容甚至完全不是事實。」

公平言之,海外藏人領袖對這份「白皮書」的「評論」,其所持理由與語氣都不夠有力。他們已表示出相當的憂慮,惟恐外國人與海內外的藏胞會相信這份「白皮書」之所說者。

中共當局是否有意以此份「白皮書」為拒絕與達賴喇嘛或西藏流亡組織對話的表態;或是以此份「白皮書」做為要壓迫達賴就範的一種宣示,仍有待觀察。不過,由海外「藏獨」運動領導人物的上述說詞可知,這份「白皮書」確已發揮了使中共與他之間的關係更惡化的影響。

中共當局是否已對達賴完全絕望?或者中共當局已下了決心,準備迎擊「外國勢力」支持下的「西藏獨立」運動在今後的一切挑戰?這是我們閱讀了「白皮書」的主要內容之後,自然興起的疑問。而根據我們的瞭解,有一些「背景」可能與此份「白皮書」相關,值得深入探討。

事實上,今年6月上旬,達賴的二哥嘉樂頓珠曾秘訪北京,此係嘉樂頓珠1986年7月間專程至北京為達賴與中共中央進行聯絡工作後的第二次類似活動。由於嘉樂頓珠身份特殊,一般皆視之為達賴的特使;又因為他長期在西藏流亡組織中擔任要職(主管武力、外交、情報、宣傳等業務),嘉樂頓珠的言行動態,亦每被外界當做海外「藏獨」動向指標。據瞭解,1978年12月,嘉樂頓珠即首次訪問北京,與鄧小平、胡耀邦會面晤談,此後11年間,嘉樂頓珠進入大陸訪問有七、八次之多,八九年更曾代表達賴赴北京參加追悼班禪的官式活動。近年來,嘉樂頓珠似已扮演中共當局與達賴或西藏流亡組織間的正式聯絡人,而中共方面亦似以他為將來雙方談判的當然代表人物。這些應意味嘉樂頓珠本人已無「藏獨」色彩。

今年5月起,西藏「流亡政府」展開了對嘉樂頓珠的「忠貞」調查,主要在追究他對所謂「西藏主權」的看法。調查期間,嘉樂頓珠自動暫時停職,因此,他6月初的北京之行,乃不可能是代表西藏流亡組織,而只可能代表達賴或代表他自己。在今年初,嘉樂頓珠即曾公開表示,如果西藏「流亡國會」通過擾嚷多時的「完全獨立是西藏奮鬥的目標」提案,他將辭去「流亡政府」內閣主席兼保安部長的職務,因為他認為,此一目標既不現實也不可行,而他身為內閣主席不能承擔這一責任。提案在二月初以廿四對八票、七票棄權獲得通過。嘉樂頓珠並未辭職,但不數月之後即被審查與停職。這一過程說明了西藏流亡組織或「藏獨」陣營內曾經有過一次大型的政爭(路線鬥爭)。可以相信,中共方面應該是掌握得住上述那些狀況的。

因此,當中共當局理解到1.西藏流亡組織在相當一段時期內似不可能在「藏獨」立場上讓步;2.達賴喇嘛似已不可能選擇與「流亡政府」或「藏獨」反目決裂;3.「外國勢力」與「藏獨」之間的緊密合作關係不可能終止;4.嘉樂頓珠在「流亡政府」之中已告失勢,今後似已不可能發生影響達賴使之接受中共當局條件回歸中國等「現實」之後,只有選擇恰當時機發佈「白皮書」表態,同時強化在西藏自治區的人事部署,明顯的向「海內外人士」擺出高姿態,內裡包含有一定程度的警告用意。

在中共當局發佈「西藏問題白皮書」前後數日,與其相關的諸多問題中,較具趣味的有兩項,其一是尼泊爾官方某大員,主動透露出近期以來日本人對尼國的傲慢頤指氣使,並在喜瑪拉雅山麓要地架設電子監聽設施,常態作業監聽西藏地區動靜,流露出對西藏的異於尋常的「興趣」;其二是美國『華盛頓郵報』九月廿四日刊出一篇對達賴喇嘛的專訪。達賴在訪談中指控,台灣以金錢收買流亡藏胞,在他身邊佈置間諜,「有一小批西藏社區的人接受一些國民黨的金錢」,「這些台灣特務派一些藏人到西藏境內去搞情報,似乎還運一些槍枝進去。通常他們(台灣間諜)假裝這些藏人是達賴派遣去的。」

《華盛頓郵報》專訪達賴而涉及的對台灣或國民黨的說詞,9月25日已由國府蒙藏委員會方面予以否認。並指達賴係毫無事實根據,隨意指控國府。然如果深入探究達賴的此一發言,則有更值得我們關心的問題在焉。

如果達賴所言者為事實,此即指出有一定數字的流亡藏人已不受達賴節制,可「自行」滲入西藏境內進行搞情報或走私武器軍火的勾當,但卻打著受達賴派遣的旗號,以此破壞其形象或其與中共當局的關係。達賴指控「台灣的反共國民黨政權,運用其財富滲透追隨他的藏人」,這表現了他對台灣的國民黨的反感,也有藉用國際傳播媒體指稱國民黨在西藏搞地下活動,抹黑國民黨,離間當前國、共關係之可能。但是平實觀之,達賴所提到的地下活動,固不太有利於中共在西藏的統治,不利於達賴的宗教領袖力倡和平的形象,但也未必有利於今後「藏獨」在西藏的生存發展,更無利於在台灣的國民黨。

因此,達賴可能是無的放矢,否則就極可能另有「他人」假借台灣國民黨名義,進行收買流亡藏胞搞地下間諜或破壞行動。當然,另一個可能是,達賴與「藏獨」在他們的「外國力量」的支持之下,已作好積極滲透進入西藏地區,展開武裝諜報甚至軍事行動的打算,而這一番對國民黨的說詞,一方面可以破壞海峽兩岸現階段的關係,另方面或許也可造成若干拖人下水的效果。我們建議蒙藏委員會與國府有關單位,應及時查明此事原委,除向達賴本人澄清之外,尤應去函去電『華盛頓郵報』嚴正聲明,要求更正。

1989年「六四事件」之後,90年,美、蘇達成正式和解,40年的冷戰於焉落幕,然而蘇聯卻在一年之間土崩瓦解。91年以來,美國改以「拆散中國」為其新階段全球戰略指導思想。主張中國應放棄「過時的主權觀念」,並以此鼓勵煽惑全中國範圍,包括台灣在內的分離主義逆流,企圖把可能因此孳生的中國內部問題科以「國際干涉」的條件與定義,從而營建美式的亞洲「世界新秩序」。總之,美國現在追求的不外21世紀的亞洲獨霸角色,而其必要的代價或供品即為中國的解散與臣服。當然,如果中國在此去的一定時間過程中,非但不會裂解,反而會達成海峽兩岸的統一,以及公平合理的達成與海外西藏流亡組織的談判和解,迎接達賴回歸祖國,美國藉拆散中國之大計而維持它21世紀生計的「戰略」亦勢將落空。屆時,美國會是個什麼情況?恐怕也會有一大堆好戲可看罷?

1949年,我中國以台灣海峽為塹分裂為二,兩岸中國人民皆曾或尚仍因而備受強權異族之污辱玩弄。所幸40年以來,兩岸各有所長各有成就,且現已出現走向統一的良機。中共當局此次發表的「西藏問題白皮書」,全文37,000字,但揆其論述之基本宗旨,仍為堅持中國主權之完整統一,這是符合國家民族之大利,也是符合兩岸12億同胞的共同意志的,故無甚須予苛責之處。但誠實言之,放眼未來,「藏獨」與「台獨」一樣,均因可仗恃有力的「外國勢力」,而得能興風作浪造成一定的聲勢與影響,此乃21世紀中國內部之一大隱憂,不能不早為防患。

因此,在海峽兩岸以及中國廣大的邊疆地區,務實的推動中國民族主義教育,鞏固12億同胞的國家民族認同,並在全中國範圍內實現各民族平等互助、民主團結的政經、文化體制,應是20世紀結束之前,海峽兩岸當局與所有愛國人士的共同使命。◆