論新韓戰危機與中國

歷經一年的糾纏，北韓終於在6月13日對外正式宣佈，即日起退出「國際原子能總署」，並決定不再允許該總署援引《禁止核子擴散條約》的條文所規定者，對北韓核子設施進行「防護」檢查。此舉立刻引發以美、日為首的強權國家的反制運作，它可以分兩個方面，一方面是積極呼籲對北韓進行「制裁」，在聯大與安理會之中展開動作，推動對北韓「懲罰」的具體方案並謀求取得授權付諸執行。在這裡，他們的主要策略是以鼓動起來的國際輿論形成壓力，迫使中國與俄羅斯表態，目標則為徹底孤立北韓，使北韓決策階層與軍方產生可能會遭受單獨挨打處境的恐懼感；二方面則是由美國卸任的總統吉米．卡特親赴平壤訪問，第一手的瞭解北韓因應危機的準備與決心，並進行「勸告說服」，不使北韓採取過早與過激的軍事行動，演生美國措手不及的情況。卡特在6月17日完成任務，獲得南、北韓雙方領袖金泳三與金日成的允諾，就此項升高的危機舉行直接會談。同時，南韓的民族主義反美運動在大學生的蜂起抗爭下，也達到近年來的新高潮，而駐韓美軍則進入全面備戰狀態。

今天朝鮮半島的情勢，應為1953年韓戰停火後迄今的另一高度危機，相關各國應該有戰爭可能打起來的心理準備。一旦打起來，它大體上可能是一場東北亞的波斯灣戰爭。美國的戰術打算仍在使用其領先的空中武力，先摧毀、癱瘓平壤或其他若干指揮中樞，並對幾處受懷疑的核子基地（設施）實施轟炸，之後即迅速冷化戰火，提出談判要求，以鞏固戰果。但如果平壤方面在上述攻勢之下，較快的暴露出其權力結構上存在的問題，亦即在美國率領的聯軍對北韓各重點密集空襲時期，平壤卻發生權力鬥爭，致北韓各軍種武力不能團結一致協調攻守，甚至發生叛變倒戈情事，則美軍或有可能與南韓部隊一同北進，改變朝鮮半島的政治現貌，一雪40年前韓戰之仇。

這裡面的關鍵性趣味在於，如果美國在朝鮮半島的統一上取得主動，並營造出一個新的親美的統一的韓國的優勢，則美國在21世紀，至少在21世紀前半葉，便可以掌握一個既能制日又能制中的戰略要地。且即使僅止於短期利益而言，打一場新的韓戰對美國也至少有以下好處：（一）朝鮮半島的戰事將迫使日本在一定期間更服從於美國；（二）可以擾亂或阻斷中國人在東北亞的（經建）整體計畫；（三）離間、顛覆掉中國與南、北韓之間的，以及與日本之間的現有關係與未來的友好合作；（四）美制武器又可大發利市，美軍因演習新武器而獲致的領先的實戰經驗與戰力，當然是一有效的可資恫嚇其他國家的本錢。

我們願意提醒大家的是，在此一20世紀即將過去，所謂「亞太世紀」的21世紀就要來臨之時，東亞仍存在著三個只要美國想要，它們便可能爆炸的地區：朝鮮半島、台灣海峽、中國南海的西沙和南沙群島，而令人十分不快和不安的是，這三個地區都直接、間接的牽涉到中國的安全與利益。今天的朝鮮半島危機看起來已很不容易善罷，而這一年以來美國的「預備動作」也顯示，它確實是磨刀霍霍，殺氣騰騰的。

現階段，北韓方面的態度仍然是強硬的，平壤已數次宣示，任何擬議中的對北韓的制裁的實施，便意味「宣戰」。問題在於美國在「工作程序」上須先取得安理會的通過，才能師出有名，因此，戰爭打不打得起來，就要看中國與俄羅斯的是否同意了。而由這個角度看，美國這樣的做法，似乎更有「項莊舞劍，志在沛公」的味道。

北京方面在這個問題上，始終是反對所謂「制裁」，強調應由相關各方通過對話、談判來解決問題；俄羅斯在6月16日也公開表示，不會支持對北韓的制裁。事實上，西方的專家們指出，美國克林頓總統提出的先進行三項封鎖來「薄懲」北韓，再行觀察北韓是否讓步的制裁方案，除了是無效的，也同樣要冒北韓憤然點燃大戰之火的危險，於是出現兩種結論性的建議，一是繼續跟平壤溝通，並要求中國居間影響；一是乾脆先下手，把北韓打成另一個伊拉克。卡特在訪問平壤之後，也強調指出，北韓並不畏懼封鎖制裁，因為不可能有效。於是，最近的西方新聞評論暗示，這一危機似乎只有用戰爭來解決，否則北韓與美國便須選擇和解與合作，而使雙方關係進入新的階段。我們可由此看出美國的真正企圖。

但是，西方的輿論與亞洲各國的意見，都迴避了一個根本性的問題，那就是北韓至今仍以日本為第一號假想敵。而日本在近十餘年之中，巧妙的屯貯鈽原料，據日本反核人士透露，日本已擁有可以生產二百至一千枚核子彈頭的鈽，這就是說，只要日本下了決定，在最短的時間內，它便可以一躍而為新的核武強權，足夠威脅環太平洋四周國家（日本首相羽田孜日前已公然證實）。北韓基於此一危機感企圖「核武化」，是可以理解的。因此，如果不能有效的管束或控制日本的走上核武之路，反而兇惡的指責北韓正在偷偷摸摸的搞核武，無論如何是雙重標準欺侮人的。北韓當局與人民對此不能接受，也是天經地義的。

美國一手製造出一個複雜而危險的情況：值此東亞與東南亞各國緊抓冷戰結束、全球和解的大好機遇，都在大力發展經濟、厚植綜合國力，追求繁榮的時期，和平的國際環境對大家都是絕對必要的。而美國則是把問題導向「夢魘的重生」，強迫相關各國重行面對幾乎就要消逝的歷史悲劇，並且還要作粉墨登場和打仗的準備，犧牲現有的福利勉力演出，無奈的去扮演這本美國人編導出來的荒謬戲。

我們不認為中國人非得接受美國人所假設好的、分派的角色，在這一場鬥爭中，中國似乎只有積極爭取南、北兩韓的共同友好與信任，並對朝鮮半島的和平統一，提供誠懇與善良的建議和協助，讓韓國人獨立的、自主的，通過無恐懼的對談協商，達成統一，中、韓才能擺脫美國的設計，而成為亞洲和平與穩定發展的重心。◆