李登輝想當「台灣的鄧小平」？

台灣立法院於2月23日以109票的多數，同意李登輝提名的連戰出任行政院長，至此喧擾多時的閣揆爭奪戰終告塵埃落定，以李登輝為首的主流派獲得全面勝利，象徵李登輝在黨內的權勢地位取得進一步的鞏固，在他剩餘的三年總統任期中，台灣政治將進入完全的「李登輝時代」，今後島內政局如何演變發展，勿寧更值得密切注意。

連戰出線的意義

基本上，李登輝這次能逼退郝柏村，完全拜客觀形勢之賜，主要關鍵在立法院全面改選，本土勢力全面上揚，加之「反郝」最烈的民進黨又大量高票當選，形成一股郝柏村無法應付與掌握的流向，在「形勢比人強」的局面下，郝柏村只好無奈又不情願的被動請辭。實則在去年底的立委選舉中，明顯支持主流派的地方山頭紛紛敗下陣來，「擁郝」的軍系立委與「新國民黨連線」反而高票當選，照理應下台的是李登輝，不是郝柏村，但卻出現這樣相反的結果，只能歸咎於時不我與，造化弄人，「擁郝」勢力如今在台灣整體政治生態而言，僅是「強而有力的少數」，面對多數的本土新興政治勢力，會出現這樣的結果，也就不足為奇了。

郝柏村的去職，象徵國民黨跨海政權的徹底結束，也是蔣家王朝真正的末代政權，而從族群的角度看，則是外省人政權的全面瓦解，今後台灣政治將自過去40年來以外省人為主，本省人為從，外省人為正，本省人為副的傳統政治生態，一改為本省人為主，外省人為從，本省人為正，外省人為副的嶄新面貌，政治地位從此主客易勢，台灣政治進入一個由本省人族群真正當家作主的新時代，在政治發展上的意義值得大書特書。

相形之下，連戰的出線，除了代表本土新政治勢力的崛起之外，更大的特色是象徵中生代菁英的躍居政治主流，並具世代交替的權力傳承意義。換言之，今後台灣政治主流將是50、60歲年齡層的時代，70歲以上的政治人物將逐步走向幕後，對現實政治的影響將日漸微弱，一些所謂的「大老級」政界元老將徒擁諮詢請益的尊榮，實際上已被摒棄於權力大門之外，此一客觀形勢的發展，也應多注意。

「李登輝體制」

依目前李登輝的權力佈局構想，他在順利提名連戰組閣後，將進一步佈署今夏國民黨的「十四全」大會，並以民主化的形式票選黨主席，取得黨內的合法正統地位後，再逐步落實自己屬意的內外政策，包括大陸政策在內。連戰內閣在權力行使的意義上，等於是李登輝政權的執行長而已，亦是李登輝貫徹個人意志的政治機器而已，昔日郝柏村在位時尚有「李郝體制」之說法，如今則只剩下「李登輝體制」，連戰內閣弱勢，於此可見。實則連戰為人內方外圓，又是知識份子出身，並未完全喪失讀書人的風骨，凡事亦有其主見，李登輝的政治理念不一定完全為連戰所認同接受，但基於共同的政治利害關係，連戰與李登輝已形成權力的「命運共同體」，未來三年，連戰勢必處處迎合李登輝，聽命李登輝行事，殆無疑議，一如當年蔣經國在世時，李登輝處處聽命於蔣經國，表現不出個性，必須待蔣去世後，李才有機會獨當一面。

李登輝未來三年最大的政治野心，一是培植親信人馬全面接班，進一步掌控黨政軍大權，形成上下一體的一元化權力系統，二是貫徹「獨台」政治理念，雖不敢明白倡導「一中一台」，至少是「兩個中國」並存，並希望以「中華民國」身份地位重返國際社會，包括聯合國在內，為台灣寫下一頁空前的歷史，此一構想的堅持，雖不難預料必遭失敗的命運，但以李登輝的個性，勢必堅信不移的推動，甚至不排除於所剩三年任期內前往北京談判，以爭取國內外的同情與支持，屆時北京當局如何因應，恐將必須未雨綢繆一番，若仍以「不變應萬變」方針對付，於國際宣傳上或將處於不利地位。

關於建立權力的一元化體系，這次連戰內閣的人事安排，已可看出端倪，幾乎是清一色的李系人馬，具非主流傾向的只剩下內政部長吳伯雄一人而已，但吳伯雄連決定政務次長的權力都被架空，由連戰指派安插其親信楊寶發接任，可見吳伯雄已不如郝柏村內閣時代的受倚重。吳伯雄或許為了二年後爭取被提名為台灣省長候選人，暫時委屈求全，也有其寄居籬下的不得已苦衷，但衡諸大勢，兩年後李登輝是否真的願意支持吳伯雄競選省長，恐仍將視其表現而定，至少到目前為止，吳伯雄尚有主流派顧忌之處，並非完全放心，吳伯雄的忠貞度猶有待檢驗。

「宋楚瑜牌」

權力一元化的另一表徵是宋楚瑜的接掌省主席，未來宋以外省第二代子弟身份出任台灣最高的地方父母官，應具有化解省籍地域觀念，平衡族群權力分配的作用，但作為李登輝多年的親信智囊，宋楚瑜的官派「末代省主席」，實際上亦是李登輝全面掌控政權的一顆棋子而已，宋楚瑜樂於被李登輝權充外省第二代的權力樣板，這樣也符合自身的政治利益，雙方是各得其所。實則李登輝此際打出「宋楚瑜牌」完全基於小圈圈的意識心理，宋楚瑜未能為去年立委選戰失利負責，反而陞官，毫無是非可言。宋楚瑜的如意算盤是，先取得省主席的資歷，兩年後開放民選時再讓位，以此作為晉陞之階，或接任行政院長，或擔任下一屆副總統候選人，卻把民選省長的硬戰留給其他本省籍同志，算盤打得如此之精，也令人歎為觀止了。

因此，李登輝的人事佈局系以連戰與宋楚瑜兩人為主軸，一則予人兼顧省籍平衡的錯覺，再則藉此收手指臂使之效，此一權力架構確有其高明之處，佈局也不可謂不深遠。依此推論，則三年後李登輝總統任期屆滿後，勢將推出連戰競選首任民選總統，再搭配一位外省中生代（如陳履安或宋楚瑜）擔任副總統，李登輝即使不再競選連任，也可幕後加以遙控大權，變成「台灣的鄧小平」。雖不在幕前活動，仍具實際的影響力，李登輝表面卸任，實際上是退而不休，「李登輝時代」仍然繼續維持下去，這是「李家天下」的如意算盤。

若此一佈局實現，則包括林洋港、邱創煥在內的本省籍大老，三年後也幾乎可以確定必須與李登輝一起下台，以李登輝的胸襟和度量，肯定不願讓林洋港在他卸職後大展雄風，開創另一個嶄新的「林洋港時代」，即以現實權力運作而言，在未來三年內，李系人馬已遍佈黨政軍各個山頭，基於政治利害，也不樂於見到林洋港等非主流勢力的竄起，勢必運用各種力量予以防範打壓，林洋港縱然有極高的民間聲望，恐怕也很難殺出重圍，除非林洋港敢於另立門戶，自組政黨，否則三年後林洋港的機會不見得比連戰多。

唯李登輝權力佈局預料將遭到兩大內外的挑戰：

民進黨與新Ｋ的挑戰

一是來自民進黨的挑戰，在「台獨」與「獨台」合流將非主流勢力整垮後，勢必凸顯彼此之間的對立面與矛盾面，即必須面臨政權誰屬的現實利害衝突，預料雙方的「蜜月期」即將結束，各自佈署年底的縣市長選舉，民進黨若能取得過半數的11個縣市長席位，將嚴重威脅李登輝政權的執政地位，甚至影響明年底的省市首長選舉。換言之，民進黨極有可能打亂李登輝的人事佈局，在不知不覺中取代國民黨政權，李登輝妄圖以本土化政權和「生命共同體」來弱化民進黨對他執政地位的威脅，未免過於天真和浪漫，這方面李登輝不僅犯了機會主義的毛病，也是政治判斷不成熟的象徵。

二是來自黨內中生代右翼勢力的制肘，此以「新國民黨連線」為代表。目前新連線已正式向內政部提出政團登記的申請，不論核准與否，新連線將是今後黨內「反李」力量的大本營，其黨內鬥爭也將藉此政團的公開化而持續不斷下去，造成主流派極為燙手的山芋，若彼此不能各讓一步，共享政權，則最後極有可能演變為不惜分裂的局面，以新連線成員目前高昂的鬥志，與民間潛在的發展空間，此股力量將是猶較民進黨更難排除的障礙，對李登輝政權的挑戰與威脅將日甚一日。

李登輝經過多次內部權力鬥爭，不能不承認在技巧上精進不少，尤其他的領袖意志性格十分堅定，非主流派中尚無出其右者，「反李」勢力若不能總結經驗教訓，重整陣營並推出足以威脅李登輝的領袖人物，則預料三到五年內要反敗為勝、取主流派而代之的可能性將越來越少，而鷸蚌相爭的結果，民進黨或將是最後的漁利者，此點不可不察。◆