《海峽評論》356期-2020年8月號

中國人大常委會以162票全票通過《港區國安法》。在《港區國安法》的威懾下，香港動亂的為首分子，有的宣佈退休，有的改口聲稱支持中央的《一國兩制》，有的企圖出逃，有的民主黨派應聲瓦解。

羅貫中在《三國演義》中有句話，「中原雖廣，可傳檄而定」。香港經歷一年多的動亂，最後中共通過了《港區國安法》，以「傳檄而定」的方式，做了處理。

香港問題，使我聯想到一段近代史。

1949年1月國共內戰期間，蔣介石在前線潰敗，各方相逼，宣告下野，由代總統李宗仁行使職權。蔣介石回到浙江奉化老家，架設電台，遙控國事，黨政軍大員絡繹不絕於途，向蔣請示，面對重大問題，如何做出決策。

李宗仁的第一道命令是釋放被非法囚禁12年的張學良。結果在沒有蔣介石同意之下，李宗仁連張學良囚禁何處都查不出來，更別談釋放張學良了。

李宗仁無論和戰，都無法做決定。最後在共軍席捲大陸之際，逃往美國。香港問題，與這段近代史不盡相似，但也有可比之處。

1997年7月1日，香港降下英國國旗，升上中國國旗。中國自即日起，行使「一國兩制」。

「一國兩制」的基本概念，應是「一國」在上，「兩制」在下。一國是主權，兩制是治權。兩者之間若有矛盾，治權必須服從主權。

事實上，回歸後的香港，所實行的不是「一國兩制」，而是「兩區兩制」。

也就是說，香港地區實行香港制度；大陸地區行使大陸制度。兩者平行，互不隸屬，沒有「一國」，只有「兩制」的概念。

因為香港實行的是「兩區兩制」，所以《香港特區基本法》第23條，在香港回歸23年來，一直無法完成立法。

全世界主權國家，都有國家安全法，以法律禁止顛覆國家的叛亂行為。只有香港，因為無法完成《基本法》第23條的立法，所以沒有法律禁止有損國家主權、領土完整與國家安全的行為。

香港的主權，某種意義來說，是控制在殖民地宗主國－－英國與美國手中。

治理國家有三大支柱，教育、司法與媒體。香港的教育、司法、媒體都控制在英美之手。香港在教育方面，缺乏愛國教育，甚至對鴉片戰爭都會顛倒是非，把英國說成受了冤屈；司法方面，大法官多屬英美國籍；大多媒體都在鼓吹親美反中的思想。

港府特首，就好像是檯面上的李宗仁；各方勢力，其實都聽命於在野的蔣介石。

在香港暴亂期間，遊行隊伍高舉著英美的國旗，踐踏羞辱中國的國旗與國徽。港府對於這些效忠殖民地政府的暴亂行為，無法可管。

李敖就曾預言「香港的民主，不會走向英國式民主，只會走向台灣式民主。」很不幸，李敖的預言成真。

香港一年的暴亂，其實是在遵行台灣的「革命路線」。香港的「民主派」，以街頭暴力開始，先設法贏得議會席次。再來就是要把英美屬意的人選推上特首寶座，實行親美反中的「港獨」或「獨港」政策。

美國欲把香港與台灣作為兩個前沿陣線的犄角，壓制中華民族的復興。

北京政府，絕不能允許香港形勢持續惡化，癬疥之疾成為大患。

去年香港暴亂巔峰期間，很多自媒體建議北京派解放軍自深圳「入港平亂」。如果解放軍入港平亂，港獨分子必然會趁機製造流血衝突，造成長遠的負面影響。

北京政府隱忍一年，到今年召開兩會時，全國人大直接制定《港區國安法》，授權人大常委做出決議，即時實施。這是釜底抽薪，從根本解決港獨問題。

孫子兵法說「不戰而屈人之兵，善之善者也」。北京政府以一紙立法，「傳檄而定」香港之亂，是很好的治國典範，必將載入史冊。

北京政府下一步的重要工作，是必須有效解決香港貧富懸殊、房價、教育，以及香港與內地的全方位聯結與合作問題。

亂港分子的「傳檄而定」，必將成為處理台獨分裂分子的一個借鑑。◆

亂港分子「傳檄而定」